经济体制转换对区域经济格局变动有重大影响。在计划经济条件下，生产要素配置由政府直接决策，虽然事实并非完全如此。在市场经济条件下，政府主要是通过经济、法律和行政手段调控市场，市场对资源配置起基础性的作用。也就是说，在市场经济条件下，区域经济发展格局主要由市场机制决定。以市场经济为中国经济体制转换的目标，是1992年在党的十四大上提出来的，然而在浙江，早在70年代末、80年代初，市场机制已经开始在浙江区域经济发展中逐渐发挥作用。这就产生了一个新的情况。在政府严格的计划控制下被压抑的各地经济发展活力，在向市场经济转换过程中，在十几年来形成的国土开发基础与产业基础上，逐渐发挥出来。因此，与计划经济或传统经济时代不同的是，在区域经济发展方面，除了政府宏观政策外，更重要的还取决于区域发展活力。70年代末期以来，在改革开放的大背景下，体制变动、区位条件以及人均耕地水平，是浙江区域经济发展格局变动的3个主要解释变量。因此，尽管关于区域经济发展的问题，很多同志做过大量研究，并已出了一些非常有见地的报告和文章，形成了系统的观点，但由于经济转轨时期各方面情况都在不断发生变化，新做法、新事物和新趋势层出不穷， <<