1997年4月底5月初，首都社会经济发展研究所派调研小组前往山东省烟台地区，考察乡镇企业“二次创业”的基本状况。现整理其主要经验与作法，供参考。截止1996年底，烟台市共有乡镇企业8.3万家，从业职工120万人，固定资产原值254亿元，工业增加值275亿，占全市的40.4%；总产值达到1055亿元，按可比口径增长19.95%；营业收入957亿元，实现利税100亿元，按可比口径增长24.2%。其中工业产值861亿元，按可比口径增长25.2%；工业产销率累计达95%。全市产值过亿元的村、镇办企业有160家，累计48家进入全国乡镇企业集团行列，省级乡镇企业集团有124家。自1994年提出“龙虎工程”即依靠科技进步、骨干带动战略，实现乡镇企业“二次创业”已获重大成果。烟台市乡镇企业“二次创业”确实有“道”可借鉴，主要是：产权制度改革力度大；结构调整与科技兴企紧密结合，舍得投入巨资，培育经济新增长点；培育企业经营者及招聘人才政策落实，全市乡镇企业发展水平高。第一，经营机制上突出产权制度改革，改变高度集权式的管理体制。烟台市乡镇企业改革重点是解决产权虚置问题。实践中，各乡镇企业紧紧围绕市委、市政府 <<