在旧中国，天津城市建设缺乏总体规划，老城区、租界区各自为政，城市布局混乱，基础设施建设落后。新中国成立后，天津城市规划和建设逐渐步入正轨。为配合经济恢复和发展，1952年编制了市区工业规划和东南部工业区发展规划、市区道路规划及工人新村规划，同时编制了天津城市建设初步规划方案，其指导思想是，改变旧天津布局混乱、基础设施不成系统的状况，用20年的时间改造成布局比较合理，有利建设、发展、管理的社会主义城市。这个规划虽不完善，但满足了恢复时期建设需要，在新建工业区、工人新村，改善道路交通方面发挥了重要作用。1953年起，根据“一五”计划，先后提出天津城市总体规划的初步方案，根据“全面规划、分期建设、由内向外、填空补实”的原则，先后建设了白庙、陈塘庄工业区，南仓仓储区以及尖山、咸阳路、平山道等住宅区。到1957年，市区面积从1949年的71平方公里发展到92平方公里。“二五”期间，天津由直辖市改为河北省会，市辖行政区面积扩大，为此又修编原有规划，1959年编制的城市总体方案，提出了整体规划和十几项专项规划，强调改变单一中心城市发展布局，在市区周围建设远郊卫星城和工业城镇；确定了人口规模，限制城市 <<