关贸总协定是一项规定关税和国际贸易行为准则的多边条约。简单地说，关贸总协定既是成员国间保持贸易关系的法律体系，又是一个进行贸易谈判的场所和为适应其法律体系而设立的论坛，同时还是一个协调并解决争端的机构。其基本目标是通过无条件的最惠国待遇，关税谈判，削减乃至取消关税和其他贸易壁垒，促进贸易自由化，以达到扩大国际贸易的目的。各缔约国参加关贸总协定，“应以提高生活水平，保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的。”（《关税及贸易总协定》前言）从关贸总协定的条文来看，各缔约国在总协定中的权利和义务是平等的，但实际上却是以经济实力为依据的。因此，在关贸总协定的活动中，充满着矛盾，斗争与妥协。矛盾的主要方面依照缔约国经济实力和政策而变换。从缔约国多轮谈判的争执可以看出，关贸总协定并非像它的宗旨所标榜的那样——“充分利用世界资源，扩大商品的生产与交换，促进各缔约国间的经济发展，相互减低关税，取消其他贸易壁垒和消除国际贸易中的歧视现象。”实际上，关贸总协定的谈判一开始就置于美国的操纵下，反映着美国垄断资本进行贸易扩张的企图，使之成为美国对外 <<