新疆生产建设兵团作为全国唯一“党政军企”合一的特殊组织，恪守屯垦和维稳戍边职能，在新疆发挥着“稳定器”、“大熔炉”、示范区的作用，对中国西北的经济繁荣与边境稳定具有重要作用。当前，兵团在经济发展上进入了由中等收入向高收入跨越的机遇期，在体制上进入了改革的攻坚期，面临经济发展方式粗放、市场体系不健全、产业结构不合理、城镇化发展质量不高等问题，迫切需要进行经济结构和经济形态的转型与升级，最终从原来以投资驱动型、劳动密集型、粗放扩张型的经济发展方式，逐渐转向全面创新驱动、内涵集约型的发展路径。推动兵团经济发展与改革稳步推进，要立足兵团实际，将工作重点放在稳增长、调结构、转方式上，着力打好转型升级“组合拳”，加快行政职能转变，发挥市场配置资源决定性作用，通过改革开放释放改革红利，推进经济发展方式转变，建立全方位开放型经济体系。本报告旨在描述兵团经济发展和体制改革的现状，并围绕当前兵团经济发展和深化改革中存在的突出问题提出对策建议，以期进一步推进兵团的经济发展和体制改革取得更大成效。 <<