摘要
在经济长期发展过程中,由于工商业发展较快,农业发展较慢,农业往往成为一国经济的弱势部门。农业最重要的资产为农地,为了使农地得到合理的利用,能与生态环境相协调,同时,使农民生活水准与非农民生活水准落差不致太大,政府的农地利用政策仍然是需要的,况且,无论大陆或台湾,都是小农制度,尚未形成资产庞大的财团。对农地问题非个别农民所能解决,需要政府采取某些政策措施,或加以限制,或加以鼓励。先就大陆而言,农地利用存在的问题主要为:(1)耕地减少,农民增加,人均耕地比率...
在经济长期发展过程中,由于工商业发展较快,农业发展较慢,农业往往成为一国经济的弱势部门。农业最重要的资产为农地,为了使农地得到合理的利用,能与生态环境相协调,同时,使农民生活水准与非农民生活水准落差不致太大,政府的农地利用政策仍然是需要的,况且,无论大陆或台湾,都是小农制度,尚未形成资产庞大的财团。对农地问题非个别农民所能解决,需要政府采取某些政策措施,或加以限制,或加以鼓励。先就大陆而言,农地利用存在的问题主要为:(1)耕地减少,农民增加,人均耕地比率不断下降;(2)非农业建设占用耕地太多,且对农业环境形成威胁;(3)耕地品质不断下降。长期以来,盲目开荒,滥垦山林,草原过牧,破坏生态环境的平衡;(4)家庭承包责任制为期较短,导致农地利用不稳定;(5)每家承包之农地分散,浪费经营作业时间;(6)北部旱,南部涝之事实,历久未变;(7)沙漠化范围不断扩大,对农地利用构成一大威胁。再就台湾而言,台湾农地利用亦存在很多问题,诸如:(1)对山坡地被滥用,导致水土流失;(2)非农业建设在台湾北部占用耕地太多;(3)耕地品质有下降现象。长期以来,过量施用农药,污染土壤;在农田发展养殖业超抽地下水,使
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作者简介
于宗先: “中央研究院”院士,美国印地安那大学经济学硕士、博士,美国麻省理工学院研究员。曾任台湾大学经济系教授,“中央研究院”经济所研究员、所长,中华经济研究院院长,并兼任政府经济、教育、统计、研究等部门顾问、咨询委员。研究专长为经济预测、国际贸易及经济发展等。主要著作包括:《经济预测》、《当代中国对外贸易》、《突破经济观念中的茧》、《经济挑战的回响》、《经济发展启示录》、《台湾中小企业的成长》、《台湾土地问题》等专著17种,主编中、英文经济专业书籍30余种及发表学术性中、英文论文160多篇。
毛育刚: 1931年出生,美国康乃尔大学硕士和博士。曾任台湾大学副教授和教授、“中国农村复兴委员会”农经组组长、“行政院”农业发展委员会企划处处长、土地改革训练所所长、“行政院”农业委员会参事等职,现任台湾大学农经系兼任教授及“中央研究院”经济研究所顾问。主要著作有《台湾农村土地佃农经济调查研究》、《农业发展》、《农业、农地、农民》及《中国农业演变之探索》等专著,发表于中外学术刊物中、英文论文百余篇,译作有《价格原理》、《总体经济学》、《数理经济学》及《总体经济分析》等。
林卿: 现任福建农林大学经济与管理学院教授、博士生导师、农业经济系主任,福建师范大学闽台区域研究中心教授。主要专著有《农地制度与农业可持续发展》、《土地政策学》、《可持续农业经济发展论》等,发表论文20余篇。
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