1978年12月召开的中共十一届三中全会，在农业方面制定了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》，提到了实行包工到组、联产计酬责任制。这一提法成为后来全面推行联产承包责任制，掀起农村经济体制改革高潮的先声。