一个国家或地区宏观经济有三个最重要的指标：一是国内生产总值（GDP）增长率；二是通货膨胀率（如商品零售价格总指数上涨率，居民消费价格总指数上涨率）；三是失业率。这三大指标被称之为该国或地区经济发展的“晴雨表”，也是政府选择正确的宏观经济目标和确定适宜的经济政策最重要的依据。如果上述统计信息失真，将直接影响该国或地区的经济发展决策。迄今为止，国家统计局按国际惯例统计了前两个指标，并按月、季度、年度定期公布，而后一个指标先是自定义为“城镇登记待业率”，即城镇登记待业人口除以城镇从业人员与城镇登记待业人数之和，1176793后者自定义为“城镇登记失业率”，指城镇登记失业人口除以城镇从业人员与城镇登记失业人数之和，1176794按年底数给予公布。按这一统计口径，1996年底全国城镇登记失业人数为553万人，城镇登记失业率为3.0%。1176795这一失业率在世界上也是最低的。实际上，这一统计指标定义无法准确地、真实地反映中国目前日益突出的城镇失业问题。1997年3月李鹏总理《政府工作报告》提出了将城镇失业率控制在3%左右的宏观经济目标。这一目标是建立在国家统计局提供的城镇登记失业率的信息基础之 <<