在新的形势下，做好回归人员的就业安置工作，重要的是劳改机关要进一步加强对罪犯的思想改造和文化技术教育，提高改造质量，为社会提供合格的就业者，使他们在回归社会时能遵纪守法，有一技之长，适应新时代对人的素质要求，有较强的就业竞争能力，这是先决条件；同时，要认真研究、制订回归人员有关就业安置的政策，改变政策界限不明，难以适从的现状，为他们就业创造良好的外部环境。这是本文研讨的主题。