回归人员要使自己真正成为自食其力的守法公民，就需要罪犯在服刑期间加强自身思想改造的同时，努力学习并掌握一定的就业技能，也需要改造机关与全社会来共同为其创造条件。没有后者，党的“给出路”政策就难以兑现。回归人员能在竞争的环境中解决就业问题；不仅增强了他们在重新选择人生道路中的能力，而且也为减少和避免重新犯罪，巩固改造成果创造了一定的物质条件。为此，笔者仅就回归人员的就业问题谈点认识。