河北省完县位于太行山东麓，是半山半川的贫困县，西北部是山区，东南部是平原，总面积703平方公里，人口27.4万，耕地40万亩，1989年人均收入256元。全县25个乡镇，其中有杨家台、团结、贾各庄等10个山区乡、4个半山区乡（沿山的乡），人均收入200元以下，这部分地区是完县中、小学生流失严重的地区，即是实施“希望工程”的重点地区。全县有小学237所，初中30所，高中两所；有小学生35，775名，初中生6，110名，高中生1，565名，小学教师1，205人，中学教师526人。首先，列表说明1989.6—1990.6一年度内小学、初中流失率及失学原因（见表3—6）。从表中可以看出：小学生因贫困失学约占50%，初中生因贫困失学占42.8%，失学的初中生、小学生中有一半左右是因贫失学的。人均收入在200元以下的杨家台、团结、神南、贾各庄、大悲、司仓、青醒、导务等十个山区乡，小学生失学率在2.5%以上，中学生失学率在5%以上，其中因贫失学的占70%以上。 表3—6 流失率及流失原因表 人均收入在200元一300元之间的齐各庄、河口两个乡，小学生失学率是2%—2.5%，初中生失学率是4%—5%， <<