怒江州地处青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，因怒江流经全境而得名。全州总面积14703平方公里，总人口为49.2万。长期以来，在国家的关心支持帮助下，各族人民与贫困、落后和恶劣的生存环境展开了艰苦卓绝的抗争。2003年，实现GDP14亿元人民币，是新中国成立初期的148倍；粮食总产量16万吨，是新中国成立初期的5倍；农民人均纯收入948元，是新中国成立初期的43倍；累计解决了20多万人民的温饱问题。纵向比，怒江州实现了社会形态的历史跨越和经济的长足发展。但是，横向比，怒江州至今还是云南乃至中国最欠发展的地区。全州4县均为国家扶贫开发重点扶持县，农民人均纯收入948元，为全国的36%，为云南省的57%。城镇居民年人均可支配收入3900元，为中国的48%为云南省的48.5%。全州还有22万人处于贫困线下（年人均收入825元以下）；有13万群众人均纯收入在625元以下，还需移民安置；有5.7万户农村群众居住在茅草房、“杈杈房”，占农户总数的48.7%。造成以上情况的主要原因有以下几个方面。（1）生存环境恶劣。全州98%以上的面积都是高山峡谷，其中坡度在25度以上的占76.6%；在10亩地养活 <<