一场养老金改革浪潮正横扫中东欧，并迅速扩展到中亚。与一般的认识不同的是，转轨经济国家的养老金改革并不是先前模式的复制。这是一场全新的改革，它给人们一生中收入分配的管理带来了前所未有的变革。许多专家从智利和绝大多数其他拉美国家的经验中得出如下结论：一个全面的养老金制度改革——不仅仅是对现有体系的合理化——其基础必须是以一个完全基金化的强制性定额缴款体系来取代那种现收现付的定额给付养老金体系的垄断。从后共产主义经济国家——特别是在中欧和东欧国家——的角度来看，这种改革选择，尽管具有很多优点，但仍然有两个基本缺陷：第一，这种改革没有真正分散风险，因为它是用一个基金化体系的垄断来代替（在强制性体系内的）现收现付体系的垄断。第二，由于存在转轨成本，因此难以在具有庞大的现收现付体系的国家实施这种方法。而绝大多数中东欧国家都属于这类国家。 <<