在现代经济中，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量区域经济社会发达程度的重要标志。2012年，辽宁服务业保持了良好的增长态势，服务业在拉动经济、改善民生、为社会化生产服务等方面发挥了重要作用。“十二五”期间，全面提升服务业整体发展水平既需要提高与民生改善密切相关的生活服务业规模和水平，也需要推进生产性服务业加快发展，为辽宁老工业基地深化改革、转变经济增长方式提供支撑。