昆明PX风波是近年来中国众多PX事件中的典型案例：一是持续时间长、涉及主体多元、发展过程复杂；二是政府处置从公众沟通切入，多方搭建沟通平台、扩展对话渠道，将提升公众的理性认知与协调群众利益结合起来；三是关键决策方向明确，方式方法稳妥，未对党、政府与社会关系造成重大伤害。本文力图以白描的方式，系统梳理昆明PX风波的政府处置过程和关键环节的决策思路，希望以现实主义的理路，分析其经验教训，并结合已有的理论知识，厘清类似事件的源头治理策略与工具。延伸的研究结论指出，单一“邻避事件”，要求地方政府采取更加柔韧的方式处理，但普遍的“邻避冲突”，则需要中央政府就环境议题进行政策调整与制度调适来解决，若“生态优先和法治方式”能够贯彻执行，则在一定程度上有助于规约各地“邻避设施”的选址与建设，从源头上防范“邻避冲突”。 <<