土地复合利用是以紧凑高效、多样丰富、整体有序和生态可持续为目标，将区域所需的各类功能在同一空间内系统性结合的一种用地方式。在资源紧约束背景下，鼓励土地复合利用方式创新，有利于破解用地瓶颈，适应产业形态多样化和产城融合发展要求，提升城市环境品质和土地资源综合效益。本文归纳总结了上海探索实践土地复合利用的主要模式和经验成效，从制度、机制和技术等方面剖析了存在的问题和难点，并借鉴日本、新加坡和香港等地典型案例的做法和经验，提出应聚焦建设用地多元化复合利用、农用地多功能复合利用、“事前-事中-事后”全过程政策激励和公共设施市场化合作开发四大领域，加强方式创新和机制完善，深入推进土地复合利用。 <<