我国经济发展进入新常态，社会发展也进入新阶段，更加注重质量和效益、城乡发展趋于一体化、收入分配状况逐步改善、消费的拉动作用日益强劲。“十二五”期间，上海社会发展质量达到中等水平，社会经济保障水平较高，社会凝聚力较强，社会接纳度较高，“土客关系”基本融洽，但公民社区参与和社团行动明显不足。“十三五”上海面临人口老龄化加剧、城乡“二元结构”突出、社会保障压力大、环境保护和节能减排约束趋紧、城市安全运行风险提升、互联网时代基层治理难度大等问题。因此，上海必须高度重视社会质量的提升，提高城市运行和公共服务质量，发展社会事业，进一步改善民生；大力发展社会组织，激活社会活力，增强城市“幸福感”；积极推进城市认同与社会融和，践行上海城市价值取向；尊重民心汲取民意，加强利益协调，创新社会治理。 <<