上海已基本形成了以最低生活保障的生活救助为基础，以支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助为补充，以医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助相配套，鼓励社会力量充分参与的发展型社会救助体系，确保实现社会救助广覆盖、有梯度、相衔接的目标。但上海社会救助制度也存在救助标准偏低，贫困家庭依然难以摆脱困境；救助形式单一，难以适应城市新贫困家庭结构变化；救助体系包容性不足，难以满足流动人口社会保障需求等问题。本文最后提出了推进上海市社会救助体系转型的思路：加大救助力度，促进分配公平；发展多元救助，鼓励社会力量参与；发展包容性救助，促进社会融合。 <<