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防灾减灾/灾后重建与扶贫开发结合的理论解析
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摘要
防灾减灾、灾后重建与扶贫开发结合，是一个新的命题。从理论上回答好扶贫系统为什么要参与灾后重建的问题，对于扶贫系统深刻理解中央领导“灾后重建与扶贫开发结合”重要指示精神、统一认识、提高做好工作的主动性和自觉性，具有重要的现实意义。本文基于汶川地震灾后贫困村恢复重建的实践，试图从理论、现实、政治及扶贫工作等四个层面，比较系统地阐述了防灾减灾/灾后重建与扶贫开发结合的必然性。
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关键词： 防灾减灾灾后重建扶贫开发扶贫系统灾害-风险
作者简介

黄承伟： 黄承伟，博士，研究员。中国国际扶贫中心副主任兼国务院扶贫办贫困村灾后恢复重建工作办公室副主任。

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