初次分配阶段是收入差距产生的源头。在初次分配阶段理顺收入分配秩序并有效控制收入差距，能够减轻再分配政策的调控压力。与OECD国家相比，我国再分配政策的收入分配调控效果相对较弱，因此，要更为重视对初始分配环节的政策干预。“十二五”规划实施以来，我国已经出台了多项再分配政策，对收入差距的缩小起到了一定作用。“十三五”时期除了坚持以往的再分配政策以外，可以在初次分配环节中加强对收入分配的调控。 <<