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我国海绵城市建设商业模式初探
摘要
海绵城市的建设将有效缓解我国城市内涝并强化雨水收集与利用。中央安排近200亿元的中央专项资金给予支持,对采用政府与社会资本合作(PPP)模式达到一定比例的项目将奖励10%。海绵城市作为非经营性项目,项目在推动过程中存在政府与市场边界及其商业模式不确定,进入门槛较高,利益风险分配分担机制不清晰,可操作性受限导致社会资本的参与热情有余、动力不足等现象。本文以和谐共生、低影响力开发理念为理论依据,阐述分析目前非经营性项目建设的难点,并结合国外海绵城市建设的经验与实例,从海绵城市建设绩效评价与考核指标出发,提出海绵城市建设商业模式的总体思路与路径,并提出具体的应用建议。
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作者简介

满莉: 满莉,管理学博士,财政部财政科学研究所应用经济学博士后,中国财政学会PPP专家委员会副秘书长、中国PPP研究院副院长、住建部海绵城市建设专家委员。参与财政部、环保部关于援外PPP项目与合作培训、亚洲开发银行PPP项目合作研修班培训以及财政科学研究所PPP专家委员会与毕马威、大岳咨询等合作项目。研究方向为普惠金融及其财税政策。主要成果有:《现代服务业公共产品的供给机制研究》、《文物保护经费绩效管理研究》、《基于非物质资源要素的现代服务业深化研究》、《我国融资租赁业SPV税收政策研究》、《新避税和反避税实务》、《WTO规则与对策》、《企业税收策划》和《税法》等。

毛依娜: 毛依娜,2014年英国肯特大学银行与金融服务专业毕业,硕士研究生,中国PPP研究院研究员。曾参与编撰中国PPP研究院《新常态·PPP知识系列读本》。目前主要从事海绵城市相关领域的研究工作。

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