本报告在界定和辨析农村集体经济组织概念的基础上，回顾农村集体经济组织发展从互助组到合作社，到人民公社，再到家庭联产承包责任制的整个演变历程。随着1982年《宪法》对农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的确认，农村集体经济组织的发展也呈现不同的实现形式。实践表明，集体经济在新农村建设和城乡一体化过程中发挥着重要的作用，集体经济的实现形式虽然各有不同，但无论采取什么形式，其都服务于集体资产增值和农民群众共同富裕这一共同目标。同时，本报告也提出了农村集体经济在实践中存在的问题，并提出了相应的改革建议。 <<