我国社会保险立法价值可以分为两个层次：一是社会保险法在立法技术上所要实现的规范价值，即明确社会保险法律关系以及法律关系主体的权利、义务及其责任；二是社会保险立法在宏观上要实现的目的价值，即要实现社会公平与实质正义的价值。我国《社会保险法》第1 条规定：“为了规范社会保险关系，维护社会保险参加人的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。”本条文体现了上述两种立法价值。立法的规范价值和目的价值有密切的联系，规范价值是目的价值实现的前提，其对于目的价值的实现具有重要影响；而目的价值是规范价值形成的指引，并在终极意义上评价规范价值的确立与否。法的规范价值，即法作为一种具有法律拘束力的规范，在明确权利、义务及责任方面所体现的价值。法作为一种社会现象，固然有其内在的价值和规律，但在现代社会，它更多的是作为社会秩序的调节器。法对社会关系的调节作用，是法存在并发展的重要价值。如果将权力和权利视为一种社会资源，法律则是一种特殊的资源配置机制。法律是关于权利义务的规范，相应地，一切法律关系都可以用权利义务的模式来加以表述，法律在一定意义上就是对权利义务的一种确定性分配。法律关系 <<