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中国公共文化投入综合评价及其增长目标——2000~2014年检测与至2020年测算
摘要
2000~2014年,全国文化投入总量由300.29亿元增至2691.48亿元,年均增长16.96%,进展较为显著。各个五年规划期以来纵向测评的综合指数最高值大多出现在2014年,但逐年增长检测却显得起伏不定,并非连年持续向好;横向测评距离理想值的差距一向非常明显,综合指数不时略有下降。深入检测文化投入与经济、财政相关背景,与教科卫投入的相邻关系,与居民文化消费同构关联的协调性,检测各类数据人均值演算的地区之间的均衡性,可以揭示其进展与差距所在。(1)文化投入增长较明显高于产值增长,较明显低于财政收入增长,也略微低于财政支出增长;同时明显低于教育投入增长,也显著低于科技卫生投入增长。(2)除了文化投入以外,其余各类数据的地区差皆呈现缩小态势,而且除了财政支出、教育投入、科技投入、文化投入以外,其余各类数据的地区差皆在2014年缩减至历年最小值。全国各地经济、财政“协调增长”,教育、科技、卫生事业投入“均等增长”,正在逐渐成为现实,但文化投入地区差却扩大9.66%。(3)文化投入占财政收入比明显低于文化消费占居民收入比,占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比,公共文化投入增长严重滞后
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作者简介

王亚南: 王亚南,云南省社会科学院研究员,文化开发研究中心主任。

刘婷: 刘婷,云南省社会科学院研究员,文化开发研究中心秘书长。

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