中国边疆经历了从四夷到多民族聚居的历史演变，民族区域自治制度则是继承历史的创新制度类型。它开创的城镇杂居、乡村聚居的居住格式及国内外多民族国家杂居格局的范式则为中国未来构建多民族杂居的“和谐社区”提供了成功的典范，因而本章认为边疆多民族杂居社区对边疆社会安全意义重大。今天的中国边疆是由长期历史过程中形成的多民族聚居地组成的。这些聚居地各族人民关系是否和谐、社会秩序是否有序、社会阶层是否稳定、社会流动是否平衡，都关系到边疆社会是否安全。因此，边疆安全的核心是各族人民的安全，边疆各族人民聚居区是否和谐就成为国家边疆是否安全的非传统变量。 <<