确证城市管理中存在主客体二元对立的现实，探明对立的本质原因，我们必须要着力与突破路径选择。改变整个社会风貌，包括政治生态的改善，扭转虚假政治观和政绩观念，摆正政治权力和行政权力的位置，让城市管理的真正职能归位、正位，逐步探索改变“猫捉老鼠”的游戏和博弈故事的路径，在承认小商小贩存在合理性和必然性的基础上，按照以人为本、和谐社会的指导方针，在政府主导下，引导流动商贩建立特色市场，在规范营运的内外部规则基础上不断放松规制，减轻城市管理和商贩服务社会的管理成本，探索商业保险，积极引入市场规律来解决市场的基本问题，保障居民的基本公民权利得以实现。 <<