在社会经济发展过程中，生产力是最活跃也是起最终决定作用的因素。但是，这里有一个最基本的问题，即什么决定着生产力及其发展呢？传统的和权威性的答案认为：这种力量就是掌握了科学技术的具有劳动能力的人。毫无疑问，离开了人，那么，对人类而言，世间的一切事物都没有任何意义。但是，问题在于，如果仅仅有掌握了科学技术并具有劳动能力的人，甚至这类人可以无限供给（当然这只能是一种假说），生产力是否就一定能够获得较快发展？回答是否定的。因为，如果这些人被集中到一起后，没有一个合理的行为规范和能够使大家严格遵循的规则，或者说，这些人的行为并没有一个有效联系的制度框架（包括制度结构和制度效率），那么，这些人的联系方式也就必然同其他人一样处于某种无序状态，甚至导致比其他人更严重和更高的交易费用。在没有一个有效的制度框架的情况下，这种人越多，无序程度可能越大，交易费用也就可能越高；无序程度越大、交易费用越高，被大量集中到一起的具有高技能的人对于经济成长的推动力可能就越小。只要仔细观察一下现实，特别是高知识群体内部高能耗情况，就不难理解：如果没有与人的行为直接相关且科学有效的“规范”“规则”以及包容这些规 <<