面对基督教的快速发展、家庭教会的客观存在以及邪教的蔓延，在社会治理创新的背景下，政府如何治理基督教？本文指出，政府采取了多层次功能替代的策略治理基督教。通过非宗教的方式满足民众需求，从功能上替代宗教组织的发展。在“宗教市场”内部，通过传统宗教信仰满足民众需求，从功能上替代外来宗教信仰。在基督教内部，保护合法（登记）宗教组织的发展，从功能上替代非法（未登记）宗教组织。对于未登记的宗教组织，政府允许温和宗教组织的存在，从功能上替代极端宗教组织。但即使政府实施了多层次功能替代策略，极端宗教组织可能还会不同程度地存在。对于这些极端宗教组织，政府实施底线控制，严厉打击取缔。 <<