大图们倡议（GTI）是东北亚地区的一个政府间合作机制，包括4个成员国：中国、蒙古国、俄罗斯联邦和韩国。成立20年来，大图们倡议从容应对各种挑战，开展多领域的合作，取得丰硕的成果，已经具有相当的知名度。时至今日，其地位不可小觑。大图们倡议成立之初旨在发展图们江流域所辐射到的几国交界地区的经济合作。后来，其合作地域逐渐扩大到包括各成员国在内的相当大的区域，现统称为“图们江地区”，其目标也拓展为发展整个东北亚地区的经济合作[1]。区域经济一体化已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋势。越来越多的国家签署协议建立自由贸易区（仅仅是在亚太地区自由贸易区的数量就由1990年的5个增加到2015年的200个）[2]，建立多边区域合作机制；东北亚各国纷纷积极参与。但是，应该指出的是大图们倡议的独特性，即这一机制仍然是东北亚地区唯一的一个政府间经济合作机制。1995年，在联合国开发计划署的支持下，中国、朝鲜、韩国、蒙古国和俄罗斯联邦五国政府共同启动图们江区域开发项目，最初称为《中国图们江区域合作开发规划纲要》（大图们倡议的前身），旨在发展图们江地区的经济合作、促进经济增长[3]。大图们倡议成立20年来 <<