社会质量概念和理论把握到了社会发展的目标和本质所在。在社会质量的概念和理论体系中，社会发展被理解为人的发展，或者是个体的自我实现过程。这与社会发展的根本目标和宗旨是一致的。早期的片面发展观之所以被人们抛弃，根本的一点在于它没有真正把握社会发展的本质和目标。单纯经济增长的经济发展观是只见物不见人，只有经济发展，没有人的发展，这种发展观没有真正理解社会发展的真意。社会发展的本质和目标归根结底在于实现人的全面发展和人的彻底解放，而社会质量理论所蕴含的思想与此并行不悖。社会质量的研究具有重要的意义。从理论层面上来说，社会质量是一种全新的衡量社会发展的理念和新的研究范式。它摒弃的是单纯经济增长的片面发展观，沿着可持续发展的思路谋求全体社会成员的共同福祉。从社会政策层面来说，社会质量的研究指向社会政策的制定，社会质量理论及其指标反映了一个社会中人们的生活状况，它涉及政府在收入保障、住房、公共卫生和教育等领域中的政策制定活动。因此，社会质量的政策蕴涵十分明显，它追求社会政策的制定应该朝向全体社会成员共享人类社会发展成果的目标。通过上海社会质量的实证研究，笔者认为从政策制定的角度有以下几个方面需要进行 <<