2015年，世界经济总体增长缓慢，下行风险犹存。中国经济增速小幅下滑，供给侧改革逐步实施。在此背景下，北京经济增长6.9%，相比2014年小幅下滑。通过16区县面板数据模型检验可知，北京产业集聚所产生的规模效应对北京人口规模增长具有促进作用，但由此产生的结构效应却又部分抑制了人口规模增长。因此，北京在以业控人的人口调控过程中，应该避免产业规模的过度扩张和在空间上的过度聚集，更加重视提高产业结构的高级化水平。通过建立各行业聚集就业人口的指标体系来衡量各行业对人口的吸纳效应。根据计算得出的16个行业聚人指数，可以将其划分为五大类行业，采用不同的政策进行分类调整。通过构建北京经济内生增长的熊·彼特模型，对模型的动态调整过程进行模拟发现，科技创新的一个微小波动，就可以造成北京经济增速在6%～7%的区间周期波动。因此，提高科技创新投入（包括加大人员和经费的投入）和实施支持企业“大众创业、万众创新”政策，能从根本上提高长期经济增长速度，增强经济内生增长动力。2016年，在北京科研人才云集，科技创新力量增强、房地产市场交易回暖等有利条件下，北京经济增速有可能超过6.5%，实现创新型经济增长。 <<