社会公共需要是财政活动的前提，自然是预算及其绩效产生的基础，预算的编制就是对公共需要的测算和估计；公共决策意味着立法机构对政府的授权，公民和政府之间的委托代理关系确立，政府受托责任产生；取财使公共需要转化为有效公共需求，用财则使公共品供给成为现实，预算执行效率是这一环节预算绩效的重点；通过公共品的消费，产生满意度、公信力等效果；完整的预算报告应向各类利益相关者报告绩效，使政府解除受托责任，从而换取公民的信任和支持，政府得以实现自身的可持续存在和发展。因此，公共品生命周期理论与预算周期是完全契合的；完整的预算绩效包括预算决策、执行和监督各环节的绩效，缺一不可。 <<