2009年国务院印发《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确提出：“设立重庆农村土地交易所，开展土地实物交易和指标交易（地票交易）试验”。自此，重庆市启动了地票改革试验。随着地票市场的发展，地票在优化城乡建设用地配置、显化农村土地资产价值等方面的功能日益显现，并成为重庆市推进精准扶贫的一项重要抓手。本文从人口-土地-资金三种资源要素耦合角度，阐明了地票制度助推精准扶贫的具体做法、关键点及实践效果。 <<