边疆的发展和稳定是国家稳定的基础，边疆地区的稳定和发展又与民族社会的稳定和发展紧密相关。改革开放以后，在市场经济的不断冲击下，云南民族地区人口流动的速度显著加快，这使民族地区的社会结构发生了巨大变化，对民族地区的经济发展、文化传承、社会安全、民族心理等都产生了深刻的影响，传统的社会管理方式难以适应迅速变化的形势的需要，以治理的视角重构民族地区社会运行系统十分重要。为此，必须充分发挥民族自治组织的作用，大力发展民族经济，保障和改善民生，抓好社区和传统文化建设，突出基层政府的社会治理和公共服务职能，建立公正合理的制度化的利益表达和协调机制，形成制度化的有效管理系统。 <<