产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度，呈现出明显的城乡二元结构和“碎片化试点”等特征，目前弊端尽显，饱受社会诟病。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度成为大势所趋。对国家政府机关、事业单位人员养老金制度进行改革，由确定给付制的财务模式改为确定提拨制，建立共同缴费的“社会统筹+个人账户”相结合的社会养老保险制度；整合城镇企业职工和有固定劳动关系农民工的社会养老保险制度，建立“城乡职工社会养老保险制度”；整合城镇居民和农村居民的社会养老保险制度，建立“城乡居民社会养老保险制度”；并整合以上三类社会养老保险制度，建立“国民养老金制度”。 <<