随着我国劳动年龄人口总量的连年下降，较长时期以来影响我国劳动力市场供大于求的就业总量矛盾得到初步缓解，就业压力有所减轻。其中一方面，服务业的快速发展为吸纳就业创造了条件；另一方面，就业的结构性矛盾依然较为严重，供需错位导致大学毕业生就业问题短期内难以得到有效解决，高水平技术工人短缺现象也较为突出。而在经济增速放缓的背景下，特定区域、特定行业的就业问题将会更加凸显，局部性的劳动力市场供大于求的矛盾仍会显现。因此，解决就业的数量问题在今后的一定时期内仍将是政府确定经济发展增速的底线标准。在注重就业数量的同时，就业质量问题也开始引发社会的关注。20世纪90年代中期以来，为缓解就业压力而实行的鼓励非正规就业措施，虽在很大程度上解决了就业数量问题，但也导致收入较低、就业不稳定等状况；大批农村劳动力在城镇就业，工作条件差、社会保障不足等问题也较为严重；而大学生就业难也直接影响了其就业质量，低质量就业现象突出。因此，在我国就业总量矛盾得到缓解的背景下，提高就业者的工资水平，改善就业者的工作条件、社会保障等，不仅有助于提高人们的就业质量，同时也能促进就业总量矛盾的进一步缓解。 <<