我国社会治理的变革对强化公共服务职能和社区治理都提出了日益迫切的要求。当前，完善社区服务和社区建设，是上海建设服务型政府和实现社会治理转型的一个基本方向。上海社区建设和社区服务已经走过了二十多年的历程，在不同时期，社区建设和服务的方针、重点和模式都有调整和转变。2007年，上海市政府制定《关于完善社区服务促进社区建设实施意见》，在以前工作的基础上更加强调社区服务的公共服务属性，提出以民生需求为导向从七个方面完善社区基本公共服务，完善各项体制和机制，逐步推进郊区农村社区建设，推进城乡一体化的社区公共服务体系建设。 <<