本报告回顾了生态文明理念的发展历程，对历次五年规划（计划）中的资源环境保护部署及其演化进行了梳理，分析了“十三五”规划的背景和生态文明布局，指出了五年规划与生态文明建设久远的历史渊源。20世纪80年代，资源环境保护任务就被纳入五年计划，而后根据现实需求不断强化调整。“十五”规划对资源环境保护的关注有所弱化，“十一五”规划开始重新重视资源环境保护，生态文明建设的雏形开始显现。“十三五”规划在全面建成小康社会的背景下，在补齐资源环境短板、让人民群众有更多满足感的导向下，对生态文明建设做了全面的部署，为未来五年资源环境保护和绿色发展指明了方向。 <<