高等教育法律法规的产生和发展有着特定的历史进程，从横向来看，国内外高等教育法律法规均随着高等教育体制的产生和发展而逐步完善。自奴隶社会开始，东西方国家先后出现了学校，并出现了通过法律规范学校管理制度的现象。在欧洲中世纪大学创办前，高等教育存在了数千年。古代埃及、印度、中国等都是高等教育的发源地；古希腊、罗马、拜占庭及阿拉伯国家都建立了较完善和发达的高等教育体制。古代西方的高等学校以斯巴达和雅典的学校最为典型，形成了有目的、有计划、有组织的正规教育组织形式，学校类型和等级多样化，高等教育和国家政治生活联系密切。封建社会前期，西方高等教育主要由基督教堂创办，高等教育法规管理也主要以教堂管理办法为准则1582602。到中后期，世俗教育的兴起也使得国民高等教育体系的逐渐形成，高等教育法规也逐渐走向正规化。近现代以来，美国、英国、法国、德国、苏联、日本等国的高等教育法规体系与内容日臻完善。德国1763年颁布的《全国学校规程》以及上述国家颁布的有关高等教育法规政策也逐渐在世界范围内发挥着广泛的影响力。溯流而上，纵向考察中国古代社会的教育，我们会发现，其虽没有大学之形，但却有大学之实。在古代，高等学 <<