自2007年我国《农民专业合作社法》正式颁布实施以来，我国农民专业合作社步入了加速发展的新阶段。1617603据国家工商总局统计，全国历年实有农民专业合作社的数量：2008年底为11.09万家、2009年底为24.64万家、2010年底为37.9万家、2011年底为52.17万家、2012年底为68.9万家、2013年底为98.24万家，五年间增长了近9倍，平均年增58%。1617604另据最新统计，截至2014年4月底，全国实有农民专业合作社的总数已突破百万大关，达110.27万家，出资总额则突破了2万亿元关口，达2.23万亿元。1617605此外，各级示范性农民专业合作社已超过10万家，联合社也达到了6000多家，合作社在农业、林业、水利、供销等领域竞相发展，大大激发了农业的发展活力。1617606然而，也正是因为合作社发展之快、数量之多，且类型繁杂、质量难辨，尤其是出现了种种所谓的“假合作社”、“空壳合作社”、“翻牌合作社”，以致近年来公议纷纷。而来自社会各界的种种质疑，最终又归咎于“什么是合作社”、“什么样的合作社才是合作社”、“我国的合作社是什么样的合作社”等指涉合作社质性规 <<