在《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）出台后登记注册的合作社中，大户领办型仍占主体，大部分合作社也还不够规范。在有法可依的情况下，为什么大多数组建的合作社还是由大户领办、合作性质少、运作不规范、发展不健康呢？这是合作社发展初期阶段的必然现象，会随着合作社的进一步发展而改善，还是存在一种内在的发展逻辑使得当前部门和资本下乡背景下农民专业合作社的发展必然如此呢？一些学者基于促进当前农业产业发展、发挥合作社效率的视角，用合作社的本质规定性及其漂移和合作社的环境适应性等来解释这类现象的合理性。也有学者认为，农民专业合作社将长期呈现异质性和多样性的特点，并指出在今后合作社的发展进程中，从事农产品生产或营销的专业农户能否成为专业合作社的利益主体应是农民专业合作社未来走向健康与否的试金石。若换一个视角，对部门和资本下乡背景下的农民专业合作社兴办主体进行细致的力量对比和利益分析，我们可以发现合作社发展的内在逻辑及延续性，也给这个问题做出一个新的解释。 <<