当前，中国地方政府债务风险已高度累积，不容忽视。随着我国经济运行状况的变化以及分级财政体系的逐步形成，发行市政债券的条件已基本成熟，目前在中国进行地方市政债券的发行与流通试点，既有必要也有可能。应该考虑适时放开地方政府的发债权，建立规范化的地方政府融资渠道，这将有助于加快地方经济发展，防范和化解经济风险，深化财税体制改革，丰富和完善金融市场。建议由国务院制定并出台有关法规、政策，使地方政府发行市政债券有法可依；加快建立地方市政债券管理体制和制度；研究制定地方市政债券试点办法，明确规定地方政府市政债券的审批、发债资格、发债规模、使用范围、发债方式、偿还、流通交易、评级及监管等。 <<