自由贸易谈判是欧盟与海合会关系的主要内容，决定着双方关系的发展进程。自由贸易谈判进展困难，双方关系发展缓慢，有欧盟、海合会及国际环境三方面的原因。欧盟本身并非内部和谐的实体，成员国的利益差异、对外政策的二元结构、缺乏连续性及不确定性都制约着它与海合会关系的深入发展。海合会经济一体化程度不高，缺乏超国家机构，在作为欧盟的对等谈判伙伴问题上存在困难。由于欧盟坚持在地区基础上与海合会发展组织层面的关系，二者并不匹配的一体化程度成为双方关系发展的障碍。国际环境方面主要是美国对双方关系发展造成的制约性影响。 <<