人们往往从经济政策、民主政治权利等视角去分析社会福利内容与项目，认为社会福利项目安排以及社会福利支出都要受制于国家的财政收入，社会福利是公民的一项基本政治权利，各种社会福利类型体现出这些国家的意识形态。其实，一个国家的社会福利往往是这个国家社会关系与社会结构的产物，不同的社会福利设置不在于经济或政治因素，而在于这些国家特定的社会结构。从社会的视角去分析社会福利就是要把福利当成整个社会系统的一个有机组成部分，本文认为福利与社会互相嵌入，努力分析与特定社会结构相适应的社会福利项目和内容，探讨社会福利制度的安排对于整个社会结构、社会组织以及社会阶层的影响，从而准确地把握福利与社会的逻辑和功能共性，能很好地解释中西方社会福利制度的差异，进而能为正在进行的中国社会福利改革提供理论与方法指导。 <<