产能过剩是一个时期以来我国经济运行中的一个突出问题。产能过剩的反复治理和不定期反弹，反映我国经济体制和运行机制中诸多深层次问题。地方政府强烈的发展冲动，对土地、信贷等资源调动能力和现实官员考评机制，导致其给予生产企业在投资成本上大量实质性补贴，并部分地转嫁了投资风险；而实际生活中的企业高储蓄、技术创新不足和投资空间有限，使得大量投资只能涌向少数产业，形成一些产业的严重产能过剩。治理产能过剩应多种手段并举，行政手段短期内可以取得一定效果，但根本的出路还在于真正转变政府职能，推进资源环境成本内部化，通过自主创新改变单纯的产能扩张外延式发展模式，通过发展战略性新兴产业为新增产能创造成长空间，通过扩大内需和完善产业退出机制消化已有过剩产能。 <<