矿产资源开发与管理中问题的制度成因分析

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矿产资源开发与管理中问题的制度成因分析

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报告作者：林家彬刘洁李彦龙
报告字数：37845 字
报告页数：43 页
所属图书：中国矿产资源管理报告
图书作者：林家彬刘洁李彦龙
出版日期：2011年08月
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摘要

① 中国矿产资源开发与管理中诸多问题的根源之一就是中国矿产资源管理体制及相关机制设置的不合理。体制方面“不全”：形势变化而相关体系没有与时俱进地发展，没有形成统筹且能使参与各方实际有职有责的管理体制；机制方面“不顺”：矿产资源价格形成机制没有理顺，没能充分反映矿产资源的市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本；监管机制、协调机制和干部考核机制等方面没有理顺，致使矿产资源管理不到位，矿产资源价格不合理。② 良好的产业运作和较高的资源利用率除了管理体制机制方面的保障，还需要其他两方面的保障——监管有效、价格合理。因此，五个现象层面的问题，主要的制度成因可以从矿产资源价格形成机制（产权制度、税费制度和损害权益补偿机制）和监管机制中发现。

关键词： 矿产资源开发矿产资源管理制度成因产权界限监管机制

作者简介

林家彬： 1957年生，1982年7月毕业于清华大学土木系。1983年10月由国家公派赴日本东京大学留学，攻读国土与区域规划专业，1989年获工学博士学位。1990年4月至1995年6月在联合国区域发展中心任职。1995年7月起在国务院发展研究中心任职，曾任社会发展研究部巡视员。主要社会兼职有中国自然资源学会监事长、中国发展研究基金会理事等。研究领域包括：地区政策、国土规划、资源与环境政策、城市发展、城市社会治理等。作为主要完成人获1997年“中国发展研究奖”一等奖，作为主要完成人之一参加的《北京市中小企业振兴对策研究》获1998年北京市科技进步奖三等奖，作为完成人之一参加的《国有企业的改革与发展研究》获2001年“中国发展研究奖”一等奖，作为课题负责人完成的《改善西部农村公共服务对策研究》获2007年“中国发展研究奖”一等奖。2004年获国务院特殊津贴。

刘洁：

李彦龙：