卖地财政造成了财政收入的不稳定性和不可持续等问题。要想解决这些问题，最重要的是改革土地征用制度，明晰农民对农村集体土地应有的权利；取消非公益用地向农民强制征地的方式，废除土地50～70年的出让体制，在符合规划的情况下，让农村和城郊集体土地直接进入建设市场；延长土地使用权期限，城镇国有土地延长出让时间，土地在使用年期内可以交易流转；进入建设市场的土地可以采取分年出租土地使用权、一次性出让长期土地使用权、土地使用权入股等多种形式；成立土地交易所，长期使用年期出让的土地都要在交易所挂牌交易。我国财政支出结构在“十一五”期间，已经开始向公共服务型转变，但是，仍然带有很浓的吃饭养人、投资建设型财政的色彩；税外收费太多太杂太乱，收入没有全部纳入预算管理；人民—人大—政府之间没有在收入和支出方面形成制衡。而且，财政税收体制不顺，还涉及和影响收入分配不公平、房屋价格持续上涨、房地产暴利、农民财产性收入过低、资源浪费性使用、环境污染严重等一系列问题。因此，财政税收体制的改革，实际已经成了今后10年整体改革的核心、重点，是最繁重、最复杂、最艰巨的任务。 <<