近年来，我国税收与税源存在较为严重的区域背离问题。税收从中西部地区流入东部地区，而且力度逐步加大；区域横向税收分配存在“劫贫济富”现象。这对“经济活动多、税源多而税收少”的地区发展极其不利。本期《要报》提出，要树立科学税收观，根据“按税源贡献进行分配”的原则，构建区域横向税收分配制度，以利于实现区域税收公平协调发展。