改革开放以来，我国电信服务业得到了长足发展，通信能力和信息服务水平不断提高，电信服务市场竞争日趋激烈。伴随着电信体制改革的不断深化，信息与通信技术发展日新月异，各类电信业务不断推陈出新，电信网、因特网与电视网的融合不断加深，使得电信服务业原有的业务界限越来越模糊，这对电信业现有盈利模式、管理模式、行业监管等都产生了很大冲击。技术进步加剧了电信市场竞争，削弱了电信服务业自然垄断的属性，扩大了电信服务的范围和内容，提高了整个社会的福利水平和消费者剩余。同时，技术进步还推动了电信业的业务创新，强化了电信制造商和电信运营商之间的关系，打破了电信业既有的产业边界，并对电信监管提出了新的挑战。 <<