澳门特别行政区行政长官何厚铧先生参选连任时的参选政纲以《同建优质社会，共创美好明天》为主题，而与社会各界人士座谈时所透露的未来五年的施政重点，则以“全面提升澳人生活品质”的主轴及有关“旧区重建”、“旧区重整”的构思最得人心。而“旧区重建”将会是特别行政区政府未来的工作重点，首先把新马路、内港及望德堂作为旧区重建试点，希望通过旧区重建协助本地中小企业有更大的发展空间，使中小企业立于不败之地。未来几年，各项大型博彩旅游设施会相继落成，在龙头产业的辐射带动下，整体消费模式会出现转移，澳门中小企业将难以经营，正好通过旧区重建使中小企业的经营环境得到改善，有助于推动除博彩业外的其他行业，使之能得到均衡发展，从而全面提升澳门社会的整体生活素质。本文撰写的目的，就是通过探讨在旧区重建的过程中特别行政区政府将可能面对之问题，并对旧区重建项目，提出初步构想。“旧区重建”理论源于《1949年美国住宅法》（The housing Act of 1949），该法确定市区再发展（Urban Re-development），其目标为市中心区之拆除重建，由联邦政府补助更新方案2/3的金额。其中除了极少数城市进行都市 <<